中共陕西省委办公厅关于认真做好 党的群众路线教育实践活动调研工作的通知

陕办字〔2013〕18号

各市、县委，省委各部门，省级国家机关各部门党组，各人民团体党组：

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。为扎实有效搞好这项活动，确保达到预期目的，省委决定从3月下旬开始到活动正式启动前，在全省特别是省、市、县领导干部中广泛开展群众路线教育实践活动专题调研。现将有关事项通知如下：

一、主要目的

群众路线是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、保持党的先进性和纯洁性、汇聚群众智慧力量的现实需要。通过调研，查找践行群众观点、群众路线方面存在的问题，了解群众所需所盼所急，征求群众意见建议，解决群众实际困难，探索活动开展方式方法，为活动全面启动做好准备；引导广大党员干部更加坚定自觉地贯彻党的群众路线，更加扎实有效地联系服务群众，努力把群众路线教育实践活动打造成群众满意工程，成为党员干部转作风、人民群众得实惠的生动实践。

二、主要内容

1．征求群众意见。广泛开展干部下基层、接地气活动，深入群众、深入基层、深入一线，倾听群众对党和政府的意见、要求，征求群众对当地干部作风的反映，了解群众内心的需要和期盼，解决群众生产生活的实际困难和问题，夯实群众路线教育实践活动的民意基础。

2．查摆突出问题。结合工作实际，对照群众反映和要求，查找与科学发展观不适应的工作思路、工作举措；查找与贯彻群众路线、谋求群众利益相脱节的工作部署、体制机制；查找为政不廉、损害群众利益的做法和行为。

3．总结典型经验。结合“创先争优”、“三问三解”等活动，总结近年贯彻执行党的群众路线的好做法好经验，在不同行业、领域和层次上，发现总结一批坚持为民服务先进基层党组织和优秀共产党员，总结密切联系群众方式方法、渠道途径和制度机制，为活动开展积累经验、提供借鉴。

4．探索活动规律。结合调研实践，探索活动开展目标要求、方法措施等，如活动要达到的目标、遵循的原则、把握的重点；活动中如何开展批评与自我批评，确保不走过场；如何加强分类指导，增强活动针对性和实效性；如何构建党员干部联系服务群众的长效机制，等等。

三、调研要求

1．坚持领导带头。各级领导干部要率先垂范，身体力行，带头学习中央和省委部署要求，统一思想，凝聚共识；带头谋划调研方案，确立调研专题，明确调研重点；带头深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众困难；带头听取意见建议，查找问题不足，研究确立努力方向和整改思路，为广大党员干部树立榜样。

2．改进方式方法。注意把普遍调研与重点调研、直接调研与间接调研、传统方法与现代手段相结合，既全面掌握影响本地本单位改革发展稳定突出问题，又重点分析研究工作、作风上存在的问题；既广泛吸收以往调研成果，又突出掌握最新情况；既通过实地查看、座谈研讨、个别走访等方式开展面对面调研，又善于通过网络等现代媒体广泛征询各方面意见，以灵活有效方式，提高调研工作针对性和实效性。

3．保持良好作风。严格执行中央八项规定和我省实施意见要求，轻车简从，减少陪同，深入乡村基层调研，各市、县要作出安排，不同时派几个组或轮番到一个单位调研，切实减轻基层负担，真正把时间和精力集中到了解实情、解剖麻雀、解决问题上来。

4．保证调研质量。找准切入点和突破口，围绕落实党的十八大精神和省第十二次党代会确定目标任务开展调研，围绕当前干部群众关注热点难点问题开展调研。务求工作实效，切实在找准问题、分析问题上下功夫，在寻求科学可行的解决途径上下功夫，防止形式主义和文牍主义。提高调研报告质量，报告既客观回顾成绩、系统总结经验，又深入分析问题、深刻剖析原因；既有准确定性评价，又有精确量化分析；既立足当前提出务实管用措施办法，又着眼长远建立制度机制，达到摸实情、理思路、解难题、管长远效果。

5．深化三问三解。把调研与“三问三解”活动相结合，组织广大党员干部带着感情、带着问题、带着温暖，进群众门、住群众屋，与群众交朋友、拉家常，体察群众之需、体会群众之忧；动员党员干部深入田间地头，体验劳作之事、稼穑之苦，砥砺党性、锤炼作风；引导党员干部把基层作为最大课堂，把群众作为最好老师，听取群众意见，汲取加快发展、促进和谐智慧营养，不断增强联系服务群众本领。

调研中的有关情况请及时报省委组织部。

                                 中共陕西省委办公厅

                                 2013年3月25日